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銀保監會擬將三類保險中介納入統一監管 保險中介的發展方向

  • 2019年6月6日 ZhangHongYuan來源:互聯網 699 41
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為規范銀保監會及其派出機構實施保險中介相關市場準入行政行為,明確行政許可和備案事項的條件、程序、期限和申請材料,保護申請人合法權益,近日,銀保監會向保險中介機構下發了《保險中介行政許可及備案實施辦法》(征求意見稿)。

銀保監會擬將三類保險中介納入統一監管 保險中介的發展方向

為規范銀保監會及其派出機構實施保險中介相關市場準入行政行為,明確行政許可和備案事項的條件、程序、期限和申請材料,保護申請人合法權益,近日,銀保監會向保險中介機構下發了《保險中介行政許可及備案實施辦法》(征求意見稿)。

征求意見稿將保險經紀、保險代理和保險公估三類保險中介主體納入統一管理,不再執行三套監管規則。

保險經紀和保險代理的主要業務是代銷保險產品,有的保險經紀公司還會根據客戶需求參與到保險產品設計。保險公估公司則主要提供保險理賠定損服務。因此,三類保險中介主體都是為保險公司和保險消費者的投保理賠服務,只是分工不同,納入統一規則下更方便監管和規范。

具體要求上,征求意見稿中明確了“風險測試”的要求,即應辨識是否存在利用保險中介從事非法經營活動的可能性,核查保險專業中介機構與控股股東、實際控制人在業務、人員、資產、財務等方面是否嚴格隔離并實現獨立經營和核算,全面評估風險狀況。

與此同時,金融機構監管趨嚴的背景下,征求意見稿對中介高管提出了禁止性要求。比如違反社會公德的不良行為,造成惡劣影響,未逾5年的;違反職業道德、操守或者工作嚴重失誤,造成重大損失或者惡劣影響,未逾3年的;這些都不具有保險中介機構高管任職資格。

保險中介的發展方向

按照建立和完善社會主義市場經濟制度、推行改革開放政策的客觀要求,市場化、規范化、職業化和國際化是未來中國保險中介行業生存的前提,也是發展的方向。

(一)市場化。保險中介是市場經濟和開放經濟的產物,從世界范圍保險中介的產生和發展的歷史與現狀看,保險業發達的、保險中介行業成熟活躍的國家,無一不是市場經濟發達的國家。小農經濟不需要保險中介,計劃經濟也不需要保險中介。世界知名的保險中介公司,無一不是在開放的市場競爭中發展和壯大起來的。中國黨和政府正在堅定不移地推行社會主義市場經濟制度和對外開放政策,在加入WTO形勢下,中國保險業市場化進程勢不可擋。保險中介人從一開始就必須牢牢樹立起市場觀念,徹底打消靠政策、靠扶持、靠壟斷的念頭,必須靠自己的敬業精神、專業水準、服務質量和良好信譽在市場競爭中求生存、求發展。

(二)規范化。保險中介機構要有科學的法人治理結構,根據現代企業制度的要求,健全組織框架。董事會、監事會和管理層切實各負其責,確保公司有效運轉;要有完善的規章制度和有效的內控機制,形成一套覆蓋公司業務和管理各個環節的規章制度體系,確保公司內部責權分明、平衡制約、規章健全、運作有序。要樹立守法觀念和自律意識,積極創造條件,盡早建立保險經紀、代理、公估等行業自律組織,形成規范經營,公平競爭的市場秩序。

(三)職業化。要造就一支高素質的保險中介隊伍,形成一種明顯的保險中介人的職業特征,有一套嚴格的執業和品行規范。要用保險中介人的職業特征、職業水準、職業紀律、職業操守和職業形象贏得投保人、保險人與社會各界的廣泛認知和認可。從業人員要熱愛自己的行業、自己的公司和自己的崗位,要格外注重自己的市場聲譽和社會形象,特別是在艱難的創業時期,要有光榮感、責任感和使命感。

(四)國際化。所謂國際化,并沒有一個固定的標準,它是動態的,既是目標,也是過程。目前,保險中介在中國是一個全新的行業,但在國際上她已經發展得相當成熟,形成了一套公認的運作規則和模式。在全球經濟金融一體化、信息暢通、交流便利的今天,不應該,也沒有必要自己在黑暗中摸索,而必須從一開始就想到與國際接軌,在經營規則、理念和方式等諸多方面努力向那些在世界上已獲成功的保險中介公司學習、接近和看齊。只有這樣,才能爭取到時間、爭取到主動、爭取到市場。否則,在可以預見的不遠的將來的激烈的市場競爭中,必將無立足之地。


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